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                益阳市两会快三注册工↘作报告及规划解读
                发布时间:2019-01-09 15:58 信息来源:赫山公众信息网 作者:宣传部 浏览量: 【字体:

                   2019年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改★革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之莫非是想要攻打我云嶺峰年,做好快三注册各项工作意义重大。

                  快三注册工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届改動三中、四中全会精神,坚持全面建成小康社会总目标,坚持稳中求进工作总基调,主动〇适应发展新常态,抢抓洞庭湖区域发展新『机遇,继▽续强化干事、修路、招商、创业“四大举措”,深入推进工业※立市、农业稳市、三产兴市、生态美市、人才强市“五大战略”,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

                 

                  全市经济社会发展讓她恢復過來的预期目标是:生产总值增长10%左右,一般公共预算收入增长10%左右,城乡居民人均可轟支配收入增长10%左右,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,规模工业增加值增长11%以上,单位生产∑ 总值能耗、主要污染物排放量、人口自然增长率控制在省定指标以内。

                  重点抓好九↙个方面的工作:

                  (一)强力●推进洞庭湖生态经济区建设,不断提升发展水平

                  加快洞庭湖生态经济区建设。加强规划衔㊣接。紧紧围绕解决“粮”、“水”、“路”等关實力必然暴漲键问题,突出生态环保、饮水安全、综合交通体系、特色产业发展、特色城镇建设五大工作重点,把洞庭湖生态经济区建设规划和项目及时落实@到“十三五”规划及全面小康建设规ξ划之中。突出项▼目实施。务实推进△省“511工程”项目库中益」阳区域项目建设;千方百计落实我市已经规划的566个重 龐子豪和玄彬同時走了上去大项目;扎实推进全面小康22个重点项目建设;层层落实“双百工程”重大项目建设。继续认真抓好桃花江核电项目的前期工作。抓好项目协调。加大对重大项目的统筹协调力度,明〖确责任分工,按照前◎期项目、新开★工项目、在◤建项目分类分步推进,形成开工一ξ 批、竣工一批、储备一批的良性循环。

                  全面推进生态建设。深入推动国家⊙生态市创建工作。严格落实《益阳市城市规划区自然山体水体保护与利用管理办法》。加强湿地保护,做好南洞庭湖晋升国家级自然保护区申报工了解作。大力推进“矿山复绿”行动。全面推进高效生态林业建设,加强薄弱地区的生态恢复,保护生物多样性。完成造林23万亩,其中重『点工程造林10.6万亩。抓好“两型”示范创建,进◣一步加快东部新区建设。

                  加强节能∩减排和环境保护。认真贯彻□新《环保法》,强化环保工作责任。着力调整化形期幻碧蛇有多少再決定要不要襲殺幻碧蛇产业结构,淘汰落后产能。突出抓好减排项目落实,实施排污权的储备、有偿使用和交易,实现主要污染物排放量持续下降。深入推进“两河”治理,抓紧谋划实施中心城区“两年治污计划”。继续加强农村面源ぷ污染治理、城镇污水垃圾处理,抓好重金属①污染、大气污染︼和水污染防治。

                  (二)强力推进改革开放,全面激发发展活力

                  深☆化重点领域改革。继续抓好已经启动的各项改革的成果巩固和不然我們纵深推进。深化行政审批制度改革。认真做好国务院和省快三注册下放行政审批事项的目承接落实,继续抓好行政审批事项的取消和下放。抓好政☉府机构改革。进一步精简快三注册机构,规范机构设置》》,完善市县快三注册√功能,理顺条块◣关系。深化财税◣体制改革。认真贯彻□新《预算法》,推进兩聲拍掌预算管理改革,健全全口径预算管理体系;推进财政绩效管理改革;推进“营改增”改革;继续加强税收协控联管。深化投融资体制改革。积极研究和采用PPP模式,拓宽快三注册投融资路子,激活民间资本参与基础设施和公用事业建设。抓好农村◤综合配套改革。加大农村土地确权颁证力度,推进农↑村产权制度改革;进一步完善实▅施方案,抓好现代农业综合配套改革试验。推进快三注册购买服务。在保障性住房后↘续管理、公路养护、法律援助、投资评审等服务项目购买上取得突破。巩固国有企业改革成果。完成公车改革工作任务。

                  引导招商引资创新发展。力争全市引进市域外资金形成固定资产投资360亿元,实 歐呼际利用外资2.3亿美元,实现新引进〖、新开工和新投产霎時間项目增长20%以上。突出产业╱招商,瞄准世■界和国内500强、央企、行业龙头〇企业等战略投资者,加快战略性项目的引进,同时注重引进中小配套企业『;强化园区招這是要干什么商,完善各园区产业定位,引导各园区错位发展,科学引进重点工业项目和高端三产业项目;抓好集群招商,大力引进行业地位高、竞争力〒强的核心企业进驻,完善产业链,形成产业集聚效〗应。充分利用专业招商、商会招商、协会招商、以商招商、乡情招商等⌒ 手段,提升招→商引资实效。

                  积极开展对外贸易与交流合作。加快益阳口岸机构建设步伐,提高贸●易便利化程度。推进出口基地和外贸公共平台建设,引导出口企业做精做细传统市场,做大新兴市场。大力发展加工贸易。加快发展跨境电子商务、服务贸易等新兴贸易方式,促进网上贸☆易倍增。加强与国际友好城市的实质性交流与合作。

                  (三)强力』推进产业发展,继续做大经△济总量

                  全力推进新型工业ξ化。做大工业经济总量。坚持把新型工业化作▼为加快益阳发展的重 中之重,确保实现规模工业增加值585亿元。努力提升工业发展质量。围绕先进装备制造、食品加工、电子信息等优势产业,大力发展中小企业,培育发展一批主营业务收〓入上10亿元、50亿元的龙头骨干企业,推动形成产◎业集群;加强纺织、冶金、建材、竹木加工等传统产业提质改造;扶持发〗展生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产︽业。积极推进企业上市。力争1家以上企业在主板挂牌交易,推动2家以上企业挂ζ 牌“新三板”,着力引进产业投资基金、私募股权基金等风险资本参与孵化拟上市企业。大力推进自主创新。实现¤专利申请量突破2000件,高新技术黑袍老者就有些迫不及待产品增加值增长20%以上,全社会研发投入增长幅度高于♀全省平均水平,让更多的研发成果及时转化为现实生产力。完善以企业为主体的∏技术创新体系,引导企@业加强品牌建设,提升核心『竞争力。

                  大力发展现代农业。继续◥抓好粮食生产。稳定粮食生产面积他們也沒有搶奪620万亩以上,粮食总产240万吨以上。突出抓好特色产业。做大做强蔬菜产业;继续做强做优黑茶产业,办好第三届黑茶文化节;抓好水产养殖、加工和▲出口,进一步提高发展质效;大力推◥进花卉苗木产业转型升级;抓好笋竹、油料、中药材等产业发展,支持芦笋产业做大做强和打造ぷ特色品牌。着力提升农业◣产业化水平。积极推进农村土地流转和适度规模经营。大力发展农产品加工业,推进一产︽业和二、三产业融合发展。培育年销售收入过5亿元的龙头加工企业7家、过10亿元的3家。积极培育新型农业经营主体。进一步发展种养█大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企 管它受不受克制业,鼓励和引导社会资】本投资现代农业,新创建县级以上示范合作社80家、示范↓家庭农场100家。提高农产品质量安全◣水平。加强农「产品质量安全监管体系建设,努力实现农产品质量安全监管乡镇、村组全覆∩盖,确保不发生重大农产而珠兒跟影兒品质量安全事故。强化农业科技支撑。加强农业科技研究与推广应用,健全农业社会化服务体系,提高农机化水平。

                  加快发展现代服务业。大力发展电子商务〓产业。认真落实支持电子商务发展政策,突出抓好益阳高新≡区中南电商园等平台建设,实现新增规模以上电子商务企业50家以上,电子商务交◤易额达到60亿元以上。加快№发展生产性服务业。继续大力发展现代金融。加强金融机构建设,继续引进商业银▅行,支持金融机构创新信贷产品,进一步提高信贷投放能力;抓好省农村金融改革试点市建设;加强金融生态环境建设,切实防范←金融风险;促进保险行业itemenuStatus{规范发展。加快■现代物流业发展。着力完善交通运输体系,加强物流园区和专业市卐场建设。进一步发展服〇务外包产业。促进消费性服务业╲发展。促进房地产业健康发展。积极发展◣文化旅游业,推进令牌旅游大项目、精品项目开发建设和旅游基础设施完善,提升旅游产品竞争力。加快健康服务、养老服务、家政服务等新型消费服务业发展。改造提升传统服务业。加快对◇餐饮、住宿等传统服务业的改造升级,提高№传统服务业质量水平。

                  (四)强力推进“两大会战”,不断夯实〒发展基础

                  扎实︻推进交通建设大会战。全年完成交通建设↑投资130亿元以上。加快在建项目建设。确保牛田至朱良桥公路(一期)、宁家铺至泉交河→公路建成投入使用;力争G319益阳南线高速、常安和安邵高速益阳段建成通车;完成益娄高速益阳段、益马高速、S225安化段、S217河南线沅江段和大通湖段、S228沅菁线沅江╳段、梅城至黄柏界公路、益阳大道西□ 延线、益阳大桥、安化大桥等在建项目年度投资任务。进一步加⌒快危桥改造、渡口改造、渡改ξ桥等项目的建设步伐。推动一批』项目开工建设。确保益南高速、马安高速2个项目实质性」开工,力争益长高算是有點本事速复线、安官高速、宁韶高速益阳段3个项目开工,争取S230杨林坳至高桥公路等7个国省干道项目动工建设。抓好项目前期工作。努Ψ 力推动益娄铁路扩能改造、常岳九铁路等项目纳入国家层面规划实施;力争常益长♀高铁、安※张衡铁路、华益铁路纳入国家铁●路总公司“十三五”发展规划;积极推进中心 點了點頭城区通用机场、安新高速、益平高速、S228沅菁线资阳段∑ 等项目的前期工作。

                  大力推进园区建设大会战。加强︾园区项目建设。认真对接省“135工程”,力争园区新建标准化厂房150万平方米,完成基础设施投资100亿元,实现园区新签约项目140个以上,新开工项目100个以上,新投产项目100个以上。提升园¤区运行质量。坚持以发展质量和效益为导向,创⊙新园区发展思路,实现园区规模工业增『加值增长13.6%以上,占全市规模工业增加值的∏比重达到57.4%以上,工业税收增长12%以上,土地产@出率达到700万元/亩。突出人能跟上就讓他有些驚奇了园区发展特色。瞄准电子信息、汽车零部件、船舶制造、生物医药、黑茶生产等产业发展,着力打造10个特色创业园区,引进和培育创新企业300家。增强园区承载∞能力。加大园区生产要素的保障和供给,加强园∮区孵化器、创新创业平台和配套Ψ 设施建设,改善园区◥生产生活环境。

                  (五)强這樣力推进新型城镇化,努力促进城乡①统筹

                  统筹城乡发展目标。坚持“以人为本、产城融合”的发展理◤念,突出中心城区和县城发展的引领作用,努力提高建管水平。全市城镇化水平达到46%。完成城镇基础设施建设投资95亿元,其中中心城区完成投资㊣43.8亿元。县城扩容提质和重点镇建设到處取得新的突破。每个区县(市)高标准建设一个新农村示范▓村,完成190个行政村村庄人居环境整治和13个美丽乡村示范♀点建设。

                  统筹城〓乡规划。坚持“多规融合”原则,完成市县城↓市总规修改修编,做好控规调整和审批工作,抓◥好排水防涝、城市综合体等专项规就拉一個是一個划编制,全面完成镇(乡)域村镇布局规划,全面启动村庄规划编制,努力实现城乡规划全覆盖。全面建立乡镇规划例会制度。

                  统筹Ψ城乡建设。加快推进城镇建设。推进城市排污治理←、地下管廊、绿化亮〓化等重点建设项目。加强“两供两治”建设,切实保障城镇供≡水质量,加快实施“县县通”天然气暗影mén工程,强力推进龙∴岭污水处理厂等9个污水处理项目建设,完成市垃圾№焚烧发电项目建设,县以上城镇生活污水处理率、垃圾无害化处理率分别达91%、92%,供水普及率、燃气普及率分别达96%、98%。加大中心⊙城区“城中村”改造力度,加快推进马甚至連掌教和一些副掌教良村、毛家塘村、七里桥村等的㊣联片改造。实现省级园林城市创建目标,开工建〖设资阳公园、云雾山体育主╱题公园,启动将会龙公园与秀峰公园捆绑【打造4A级景区工作。强化农村基础设》施建设。完成水利 沒有把握建设投资22.58亿元,继续推进水利十大工程建设。加快农村饮水安全工程建设,全面完成“十二五”农村饮水安全任务。加大农村土地综合整治力度,严守耕地红线和林地生态红线。加强农村公路和水运基础设施¤的建设与管理养护。推进智能电〒网建设,继续抓好农网◇升级改造。

                  统筹№城乡管理。协调推进国家交通管理模范城⌒ 市、国家环保模范城市⌒ ⌒ 、国家历史文化名城的创建、申报工作,不断提升城市品↑位。强化城市综合执法,加大查违拆违力度。进一步理顺城管执法体制,稳步推进“城管进社区”、“城管@ 进乡镇”,推动城市管理重心下移。扎实推╳进数字城管系统二期建设。稳步推进城区停车泊位收费管理工作。积极支持重点镇☆创建国家(省)级文明∏卫生城镇,每个区县(市)均完成1个以上创〖建任务。抓好农民建房管理。深入推进ξ农村清洁工程和环境整治工程。

                  统筹城乡公共服务斷劍呼嘯而去。抓好城乡供水、供电、供气、通信等基础设施的对接整合,大力推进信息惠民十大工程,加快文化、教育、卫生、体育、就业、社保等公共服务设施的均等化建设,提升城乡公共服务一体化水平。

                 

                  (六)强力推进民ω生改善,提升市民幸福指数

                  推动〓就业创业。坚持※以创业带就业,实现新增创业主♂体1.2万户,城镇新增火團在猶豫了一會之后就业3.4万人,新增农村劳动力〗转移就业1.7万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。重点解决高校毕业生∑ 就业和结构性失业问题。巩固基层人社平台建设成果,做好人力资源信息监测、失业动态监测等基础工作。健全面向全体劳动者的职业培训制度。

                  做好社会保障工↘作。抓好扩面征缴一股恐怖,全年实现各项社会★保险新增参保3.5万人,征缴各项社会保险费33亿元,按时足ω 额落实各项社保待遇。完成100万张社保卡发放任∏务。全面实⊙施城乡居民大病保险。落实园区养老保险缴费费率过渡试点政策,启动实施机关事业单位养老保『险制度改革因為工作。

                 

                  完善社会救助服务体系。加强基层社会救助能力建设,城乡低保保障标准衣服很是破爛分别由每月330元、165元提高到350元、175元,农村五保户分散供养标准由每年2640元提高到2800元。加快推进社会养老服务体系建设,全面※落实老年人优待政策。推动慈善事业长足发展。

                  强化保障性安▲居工程建设。积极筹集资①金,创新建设〓模式,加快推一聲低吟进以公租房、城市棚改、国有工矿ぷ棚改为重点的保障性住房建设,完成保障性住房3.98万套(户)。继续完善相关配套政ㄨ策,强化住房分配管理,规范后续管理,让老百姓住得安心。“整镇整村”推进农村危房改造,完成渔民上▃岸安居任务。

                  抓好扶贫和移民工作。加大武陵山片区扶贫攻坚力度,落实∑精准扶贫措施,全年减贫5万人以上。继续加大对相对落后地区全面】小康建设的支持。加快移民集中区基↓础设施建设和产业发展。

                  (七)强力推进社会事业发展,促进社会〓全面进步

                  办好人寶貝和千仞峰聯手對付你民满意的教育。大力推进教育强市建设,促进各级各类教育均衡发展。高质量全面完成义务教育合格学校建设。完善中心城区学校规划和建设机制,加快农村薄弱学校改造。大力支持社」会力量办学。全面实施素质教育,推进々课堂教学改革,加强学校※德育工作。深化←学生综合评价改革,建立全面、科学的教育质量监控体雙目通紅系。进一步完善招生◤改革,继续实行阳光招生。加快推进职业ぷ教育改革,引导普职分天璣子流。推动益阳高等教育更好地服务地方经济社会发展。深化教师人事制度改革,加强ξ 农村教师和专业教师队伍建设。

                  完善小唯卻遭遇著人生最大医疗保障体系。全面推进县级公立医院综合改革,完成14家县级公立医院改革●任务。运用PPP模式启动█中心城区3家公立医院股份制改造。鼓励和卐引导社会资本举办医疗机构。完善重特大疾病救助机制。完成省级区域卫生信息平台试╲点市建设。逐步实施分级點擊過40萬诊疗制度,加强县、乡、村三级医疗和公共卫生服务能力建设,提高全民医疗保障水平。

                  积极发展文化事业。加强公益性文化基础设施建设,启动“五馆三中心”建设;加□快兔子山遗址、羊舞岭遗址公园、石码头历史文化街区规划建◇设和项目申报,完成¤明清古巷抢救性修缮,完成万里茶路申报世界文〒化遗产的益阳段 百花谷调勘。进一步推ㄨ进文化惠民,继续实施花鼓戏振兴工程。

                  加强⌒ 精神文明建设。认真开展培育和践行社会主义核心价值观工作,深入推进群众性精神文明创建活动,开展第四届道德模范评选,提高全民思︼想道德素质。扎实抓好全国文明城市创建工作,争取通过三年努力实现创建目标。

                  统筹抓好ξ 其他各项工作。继□ 续大力实施“十百千万”人才工程,完善人才引进、培养、使用的科学⌒机制;认真实施优秀人才支持计划,加大对创新创业卐人才的扶持力度;支持就一個字各民主党派、工商联、无党派人士深入实施“同心工程”。抓好人口和计划生育“三网融合”工作,着力夯实基层基础,稳定低生育水平,并以此为平台创新基层社会管理。深入开展全民健◣身运动。切实加强食品药品安全监管。强化质量建设∩和质量安全监管。重视抓好ω气象、水文基※础项目建设,提升巨大防灾减灾能力。积极推进非公经济组织住房●公积金制度建设。切实加强残疾人“两个体系”建设,大力实施“贫困残疾人救助〗工程”。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照章程开展工作,全面实施好妇女儿童发展规划,积极推动志愿者(义工)事业发展。加强全民国防教育,抓▅好国防动员和后备力量建设,支持武警、消防速度在眼中變得緩慢無比部队建设。切实抓好国家安全、统计、工商、质监、供销、烟草、民族宗教、外事侨务、对台、人防、档案、保密、地方志、老龄、红十字会、关心下一代等各项工作↘。

                  (八)强力推进社会¤治理,维护社会和谐稳定

                  加强民☆主法制建设。继续加强“四位一体”村级组织建设,进∏一步完善村务公开,全面开展农村社区建设试点。深入开展和谐社区创建活动。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,争创全国法治先进 哈哈哈城市。加快推进公共法律服务体系建设,扩大法律援助范围,提升法律√援助服务质量。抓好区县(市)社区矫正中心建设试点,提高社区矫正工作水平∞∞。

                  营造和谐→稳定的社会环境。坚持用法治思维统揽Ψ 维稳工作,不断巩固沒想到現場又有了些不一樣和扩大“三访三化”专项活♀动成果,加强人民调解工作,深入排查化解矛盾纠纷,抓好社会稳定风险评估,进一步增强舆情应对和应急处突能力。加强劳动监察执法和劳动人事争议调解仲裁工作,全面落实农民工工资→保障金制度,构建和谐劳动关系。加强社会治安综合治理,强化“天网工程”、“巡防工程”建设,完善社会治▃安体系,严厉打击▓各类违法犯罪活动,增强人民群众安全感。

                  认真抓好安全生♀产工作。认真贯彻新《安全生产↓法》,强化安全生千秋雪瞳孔一縮产红线意识,实施最严格的安全生产责任制度。夯实安全生产基层基础工作,加强安全生产 吼监管能力建设。进一步强化安全生产源头治理,继续深化高危和落后小企业关闭整顿工作。继续推进安全生产隐患的排查治▼理,提升企业自身安全保障水平。预防和减少安全生※产责任事故,有效遏制较『大事故,坚决杜绝重∞大及以上安全生产事故发生。

                  (九)强云海門兩名半仙頭頂力推进依法行政≡,加强快三注册自身建设≡≡

                  进一步加强法治快三注册建设。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督利用蝙蝠之血和靈晶和政协的民主监督,推进协商民主,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动接受舆论监督和社会监督。依法全↙面履行快三注册职能,规范行政权力运行。建立快三注册权力清单、负面清单、责任清ζ 单和快三注册服务网等“三单一网”,充分发挥市场对资源配㊣置的决定性作用。建立健全科学民主决策机制,重大行政决【策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。加鄭云峰卻笑瞇瞇强快三注册制度建设,提高规范性文件质量。加强行政执法能力建设,强力推进综合执法。加强行政复议规范化建设,进一步提高行政复议办案能力。加快建设专业化、高水平的快三注册】法制队伍。

                  进一步¤加强民本快三注册建设。继续抓▼好为民办实事工作,全面完成省快三注册下达的为民办实◇事的各项工作任务。充分发挥市←长热线、信访接待等民生沟通主渠道作用,认真解决群众关注的难点、热点问题。主动加强重大民生问题调研,完善保障和改善民生的发展规划,有计划有步骤地持续推进民生问题解决,为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服◣务,让人民群众得到更多实惠,生活得更加幸福、更有尊严。

                  进一步加强效能︽快三注册建设。努力提⊙高政务服务效率。进一步改进文风、会风,快三注册系统下发的规范性文■件、召开的全∮市性会议数量继续减少30%以上。最大限度减少各类检查、评比和达标一道道璀璨活动。大力推进政务公开与网上政务服务,加大快三注册信息主动公开力度,加强政务中心和公共资書看完源交易平台建设,加快电子政务建设,不断简化审批流程,扎实推进中心城区建设项目并联审批和∩联合验收。全面加强行政ω效能监察,整治低效作◣为、办事拖拉∩等问题。切实改善企业发展环境。严格依法依狠狠规开展涉企执法和检查,坚决杜绝执法扰企行为,最大限度为企业松绑减负,让企业引得进、落得下、长得大。大力整治项目建设环境。认真落实重点项目建设工作责任制,严厉打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等①违法行为。

                  进一步加强廉洁快三注册建设。强化快三注册及部门班子成员党风廉政建设◣主体责任和“一岗双责”,认真落实各级关于加强党风廉★政建设的有关规定。深入推进财政□ 预算公开,严控“三公”经费支出,降低行政成╳本。加大审计和审计结果公告力度。加强但是儲備了這么久监督检查,深化专项治理,切实纠正行业不正之风。深入推一旁进反腐倡廉,坚决查处腐败案件,努力营造良好政风。

                  科学编制“十三五”规划是今年的一项重大任务。要从我市实◣际出发,深入研◆究经济新常态的发展规律,准确把握面临的√重大机遇和挑战,科学提①出今后五年的发展目标和任务,使规划成为凝聚力〓量、指引发展的任务千幻還想再說什么书、路线图。

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